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2018-06-19 22:07 来源:网易健康

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一年一度的SNEC国际太阳能光伏与智慧能源(上海)展览会28日正式对外开放。尽管现场依然人头攒动、展商云集,但一些人脸上却愁云密布,甚至有人向记者慨叹:“明年这里的很多企业可能都看不到了。

多位业内人士的共识是:新一轮行业洗牌已山雨欲来,落后产能的淘汰箭在弦上,但行业趋势不会改变。原中国可再生能源学会理事长、国务院参事石定寰在展会间隙接受上证报记者独 家专访时透露,国内少数地区甚至已经实现了平价上网。

产能过剩加速行业洗牌

“由产能过剩引发的行业危机其实现在已开始爆发,表现在不少组件企业做组件今年没有利润。已跻身一线组件生产商的江苏赛拉弗光伏系统有限公司总经理李纲昨天告诉上证报记者,由于国家政策面的调整,今年国内光伏装机容量会比去年少20%,意味着有10吉瓦左右的产能没有地方消纳。随着行业竞争日趋激烈,大量企业倒闭也并非没有可能。“经过洗牌,行业会进入新一轮平稳发展的阶段。

天合光能董事长高纪凡在接受记者采访时表示,今年行业供过于求的局面肯定会发生,这种情况下必然会出现一轮整合调整,给行业带来挤出效应。一些没有竞争力、不符合未来发展趋势的产能会被淘汰。“光伏行业也会最终形成几家巨头。高纪凡认为,今年制造端的毛利率水平会下降,但不同企业的情况也不一样。随着中国市场逐渐面临“天花板,全球化布局的企业会更有优势。

协鑫集成董事长舒桦则表示,光伏行业带有新兴产业的普遍特征,即市场需求增长远远超过传统产业。光伏的产能过剩都是“阶段性过剩,每一次过剩都是一次优胜劣汰的市场洗礼,短时期内就会被快速增加的需求所化解。每一次也都会促进优势企业的更好发展,促进科技创新的快速进步,最终体现为发电成本明显下降。

“因此,就光伏产能过剩来说,通过行业的自动淘汰、技术进步,将在消解中推动更新一代的技术和更新一代的产品,占据更多的市场份额。舒桦说。

部分地区已平价上网

对上述产能过剩问题,多次参与行业政策制定的石定寰认为,它其实包含两方面:一是行业在发展过程中先进产能肯定会淘汰落后产能;二是全球市场仍会有强劲需求,包括南美、非洲市场等,可以为过剩的产能提供出路。

石定寰告诉记者,随着市场越来越大、价格越来越低,一些地方已经不需要补贴,也就是说可以实现平价上网了。“从最近一次青海领跑者基地的招标价格看,最低竞标电价只有0.31元/千瓦时,已经实现了平价。预计其他地方实现平价上网也不需要太长时间。

全球最大的光伏导电银浆供应商贺利氏光伏总裁李海德(Andreas Liebheit)昨天在接受记者专访时也认为,行业不可能每年保持30%的增长,今年不会像去年一样火爆,但还是会有10%左右的增长。总体上,行业还是会保持年均20%的增幅,

“具体到各国市场,中国的需求目前已企稳,美国市场会有所下降,欧洲尤其南欧市场的需求在复苏,印度和拉美市场仍在强劲增长。这就是为什么今年光伏市场的需求增幅仍会增长10%。李海德说。

在他看来,近年来由扩产导致的产能过剩的确存在,整个行业也确实存在一定的资金压力。但目前,一些大企业已站稳脚跟,有些小企业会被大企业吸收兼并。尽管光伏产品的价格下跌会导致毛利率下降,但降价也会促进出货量和份额的提升。总体上,市场增长可能会变慢,但绝不会进入萧条周期。

(原标题:聚焦四大关键词 数博会透出数字中国建设新节奏)

交数千元“激活费,就能办可透支10万元的消费卡?听起来很诱人,来自重庆市永川区的刘先生动心了。当交完2800元“包装费“激活费,他却收到了一张无法使用的废卡,这才意识到自己受骗了。

日前,永川警方捣毁了一个以办理假冒“信用消费卡实施网络诈骗的犯罪团伙,成功抓获犯罪嫌疑人58人。

3月中旬,一陌生人通过微信添加刘先生为好友后,称自己是北京一家综合性金融公司的业务员,向刘先生推销办理他们公司的“信用消费卡,该业务员称消费卡具备信用卡的功能,额度高,可在公司网站购物,也可以申请贷款。急于用钱的刘先生决定办理一张额度为10万元的卡,对方称刘先生资质达不到办卡要求,需要缴纳1300元用于资质包装以提高个人征信记录。按照对方要求支付成功后,刘先生收到一条信息,称其办理的消费卡资质审核通过。随后,该业务员告知刘先生“消费卡已经寄出,需缴纳1500元用于激活消费卡。刘先生再次缴纳“激活费后,收到了一张连磁条都没有的“山寨卡,而之前声称可消费的网上商城更是一个“骗局:商品价格远高于市场价,并且消费卡仅可支付商品价格的60%,另外的费用需要额外支付,贷款功能也无法操作。“寄过来的其实就是一张废卡,根本无法使用。刘先生气愤地说。

不需提供任何资质证明,额度10万,7天下卡,可变现、贷款、购物……犯罪团伙对外宣传的丰厚诱人“福利,实则是精心设下的陷阱。据办案民警介绍,这是一个集“钓鱼、制卡、寄卡于一体的专业诈骗团伙,该诈骗团伙抓住受害人“贪图便捷、盲目轻信的心态,通过加微信好友、发短信、打电话等方式寻找作案目标,向受害人声称“无需核查个人信用记录、审核放卡最快7天,还可以升级额度,超长还款期限等,诱骗受害人“上钩,再通过收取制卡费、激活费等名目实施诈骗。

经查明,该诈骗团伙层级分明、分工明确,其中4名“总经理负责网站建设,提供虚假信用卡、电话卡等作案工具;5名“业务经理每人管理数名业务组长,负责注册用于作案的微信账号,编写教授统一的诈骗话术,分配诈骗对象信息资源,寄递虚假信用卡;每名“业务组长管理数名业务员,负责寻找作案对象实施诈骗。该诈骗团伙作案警惕性极强,单笔诈骗金额不超过3000元,并诱使受害人删除其诈骗微信号,消除作案证据,企图逃避公安机关打击处理,目前全国各地已有2000余名受害人。

“这是一起典型的电信网络诈骗。所谓的消费卡,是诈骗团伙打着信用额度的幌子诱骗受害者。办案民警介绍说,广大市民切勿轻信各类办理银行卡、信用卡的网络和手机短信广告,更不可轻易将个人信息透露给陌生人。办理信用卡,应到正规银行网点通过正常手续办理,银行对办理信用卡审核程序十分严格,申领信用卡不收取任何费用,以资质包装、激活信用卡等名义收取手续费行为都是诈骗。

(原标题:共享单车被扣两年无人领 摩拜:取车费用远超可承担的范畴)

  

央行今日进行200亿元7天期逆回购、100亿元28天期逆回购,今日无逆回购到期。28天逆回购操作利率上调5个基点至2.85%。

(原标题:人民日报:楼市“稳”了并不意味着就可以松一松、缓一缓)

交数千元“激活费,就能办可透支10万元的消费卡?听起来很诱人,来自重庆市永川区的刘先生动心了。当交完2800元“包装费“激活费,他却收到了一张无法使用的废卡,这才意识到自己受骗了。

日前,永川警方捣毁了一个以办理假冒“信用消费卡实施网络诈骗的犯罪团伙,成功抓获犯罪嫌疑人58人。

3月中旬,一陌生人通过微信添加刘先生为好友后,称自己是北京一家综合性金融公司的业务员,向刘先生推销办理他们公司的“信用消费卡,该业务员称消费卡具备信用卡的功能,额度高,可在公司网站购物,也可以申请贷款。急于用钱的刘先生决定办理一张额度为10万元的卡,对方称刘先生资质达不到办卡要求,需要缴纳1300元用于资质包装以提高个人征信记录。按照对方要求支付成功后,刘先生收到一条信息,称其办理的消费卡资质审核通过。随后,该业务员告知刘先生“消费卡已经寄出,需缴纳1500元用于激活消费卡。刘先生再次缴纳“激活费后,收到了一张连磁条都没有的“山寨卡,而之前声称可消费的网上商城更是一个“骗局:商品价格远高于市场价,并且消费卡仅可支付商品价格的60%,另外的费用需要额外支付,贷款功能也无法操作。“寄过来的其实就是一张废卡,根本无法使用。刘先生气愤地说。

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“这是一起典型的电信网络诈骗。所谓的消费卡,是诈骗团伙打着信用额度的幌子诱骗受害者。办案民警介绍说,广大市民切勿轻信各类办理银行卡、信用卡的网络和手机短信广告,更不可轻易将个人信息透露给陌生人。办理信用卡,应到正规银行网点通过正常手续办理,银行对办理信用卡审核程序十分严格,申领信用卡不收取任何费用,以资质包装、激活信用卡等名义收取手续费行为都是诈骗。

(原标题:共享单车被扣两年无人领 摩拜:取车费用远超可承担的范畴)

  

国家统计局27日发布的数据显示,1至4月份,全国规模以上工业企业实现利润总额21271.7亿元,同比增长15%。其中,4月份,规模以上工业企业利润总额同比增长21.9%,增速比3月份加快18.8个百分点。

“生产加快、价格回升、基数较低等多因素影响,利润增长明显加快。国家统计局工业司工业效益处处长何平说。

何平分析,从生产来看,4月份,规模以上工业增加值同比实际增长7%,增速比3月份加快1个百分点。从价格来看,4月份,工业生产者出厂价格同比上涨3.4%,涨幅比3月份回升0.3个百分点,是在连续5个月价格上涨放缓后出现的回升;而工业生产者购进价格同比上涨3.7%,涨幅与3月份持平。一升一平,扩大了企业利润空间。

从同期基数来看,去年4月份,受价格涨幅回落、生产销售增长放缓、成本上升等各种因素影响,规模以上工业企业利润同比增长14%,为去年各月增速第二低点。

数据显示,钢铁、化工、汽车等行业拉动作用明显。4月份,黑色金属冶炼和压延加工业利润同比增长2.6倍,化学原料和化学制品制造业利润同比增长46.2%,汽车制造业利润同比增长12.5%,石油和天然气开采业、非金属矿物制品业等利润增长也明显加快。这五个行业合计拉动全部规模以上工业企业利润增速加快13.2个百分点。

除了利润增长较快,随着供给侧结构性改革成效继续显现,工业实体经济运行质量效益继续提高。

统计显示,企业成本下降。1至4月份,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本费用为92.65元,同比下降0.25元。

同时,杠杆率降低。4月末,规模以上工业企业资产负债率为56.5%,同比降低0.7个百分点。其中,国有控股企业资产负债率为59.5%,同比降低1.5个百分点。

此外,资金效率提高。1至4月份,规模以上工业企业产成品存货周转天数为16.4天,同比减少0.5天;应收账款平均回收期为45.5天,同比减少0.1天。

(原标题:北京将利用地下空间补充完善便民商业服务设施)

  

中铝集团与云南国资敲定战略合作。28日早间,中铝集团旗下云南铜业、云冶集团旗下云铝股份和驰宏锌锗同时发布公告称,云冶集团拟与中铝集团旗下的中国铜业重组。这是目前中国有色行业的最大整合,交易完成后,云铝股份和驰宏锌锗将纳入中铝集团,从地方国企升格为央企。

据中铝集团官网消息,5月27日下午,中铝集团与云南省人民政府签署合作协议,标志着中铝集团与云南省合作在广度和深度上开启了新征程。本次千亿级的战略合作,是我国有色金属供给侧结构性改革的重大举措,是我国有色金属行业最重大的战略性重组整合,将对全球有色金属行业产生重大的格局变化。

值得一提的是,此前曾有中铝可能会并入五矿或者中国有色的传闻。专家认为,从中铝近期扩张速度来看,可以排除中铝与其他央企合并的可能。不过,未来中铝与五矿和中国有色等有色行业央企的竞争可能会升级,国资布局也会面临新的变化。

两家A股公司纳入中铝麾下

云冶集团旗下云铝股份和驰宏锌锗28日早间公告称,云南省政府(甲方)5月27日与中国铝业集团有限公司(简称“中铝集团,乙方)签署《合作协议》,双方拟以中铝集团全资子公司中国铜业有限公司(简称“中国铜业)为平台进行合作,合作方式包括但不限于增资、划转等。根据合作协议,云南省政府拟将云南省国资委及下属企业所持有的云南冶金集团股份有限公司(简称“云冶集团)等股权纳入合作范围,中铝集团将其持有的中国铜业等股权纳入合作范围。

合作完成后,最终中铝集团和云南省政府在中国铜业的持股比例原则上分别为58%、42%。也就是说,云铝股份和驰宏锌锗两公司的实际控制人将由云南省国资委变为国务院国资委。

中国铜业旗下的云南铜业也公告了中铝与云南省政府的合作事项,但其控制权不受影响。

中铝集团官网新闻稿显示,云南省拥有丰富的矿产资源,素有“有色金属王国之称;中铝集团是我国有色金属行业的龙头企业,双方在铜、铝、铅锌等有色金属产业方面有着很强的互补性。双方推进的本次战略合作,旨在整合和发挥云南省有色金属资源优势及中铝集团在中国有色金属行业的领军优势,打造“央地合作的成功典范,实现强强联合、优势互补、协同发展、互利共赢,助推云南的产业升级和经济社会发展,同时加快中铝云南基地的做强做优做大。

国资委研究中心副研究员周丽莎对上证报记者表示,云冶集团与中国铜业的兼并重组属于“专业化重组,推动资源向优势企业集中、向企业主业集中,是发挥国企经营管理上的协同效应,提高行业集中程度,实现集约化经营,也是中央企业和地方国有企业之间实现资源的优化组合。

中国企业研究院首席研究员李锦则认为,云南省是“央地合作较为活跃的地区,可谓好戏连台,此前有华侨城重组云南文投等案例,云南国资善于利用央企和其他社会资本的实力做强做大国有资本。

改变有色行业竞争格局

有业内人士分析了本次重组对电解铝去产能的意义,认为供给侧改革现在进入优化阶段。今年1月17日工信部发文提到,凡包含电解工序生产铝液、铝锭等建设项目,应通过兼并重组、同一实际控制人企业集团内部产能转移和产能指标交易的方式取得电解铝产能置换指标,在2011年至2017年关停并列入淘汰公告的电解铝产能指标须在2018年底前完成产能置换。通过本次兼并重组,将完成产能置换。

李锦对上证报记者表示:“中铝集团除了云南铜业(中国铜业)之外,还有铅锌稀土等产业,近些年在往‘大有色’的方向发展。中铝曾在2011年陷入经营困境,近些年已经恢复元气,而且随着去产能的进行,铜价铝价等有色金属价格开始回升,中铝具备了扩张的实力。其在与五矿集团和中国有色存在竞争的情况下迅速扩张,预计会对市场产生深刻影响。

重组后,在铜业部分,云南铜业有望获得重要发展机遇。周丽莎认为:“本次合作,中铝可依托位于云南的中国铜业提升在世界有色金属资源和产品上的话语权。

李锦亦表示,中铝集团对旗下中国铜业的定位是要做中国铜产业最大的集团,目前中铜与云南铜业基本就是“一个公司两块牌子,预计未来中铝要迅速做大云南铜业,形成竞争优势。李锦还认为,除了铜业以外,中铝在铅锌稀土等领域也动作不断,未来行业竞争将会进一步升级。

(原标题:光伏市场迎来整合年 供大于求促行业加速洗牌)

上证报记者从业内获悉,为深入了解当前电煤市场供需及价格情况,预测后期电煤价格走势,国家发改委价格司于5月25日下午召开电煤市场供需及价格座谈会。参与此次座谈会的机构有中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会、秦皇岛煤炭交易中心、中煤集团、国家能源投资集团、华能集团、大唐集团、汾渭能源有限公司和易煤网。

此次会议的主题是重点分析当前电煤市场供需及价格情况,预测后期电煤价格走势,提出稳定电煤价格的措施建议。

本次会议讨论的主题,涉及汇总当前电煤市场供需及价格基本情况。提供主要燃煤发电企业电力生产及电煤需求情况。分析影响电煤市场供应、价格稳定的问题和原因。预测后期电煤供需及价格走势。提出保障电煤供应和价格稳定的措施建议。相关参会人员会前表示,将就上述要求在会上提出针对性建议。

在多方协同的政策“组合拳下,近日沿海市场煤价明显承压。易煤研究院最新周报观点认为,预计短期市场随着政策调控措施的不断落实将继续承压。

从采购角度来看,长江口方面,虽然近日市场挺价情绪有所松动,部分贸易商开始尝试低价出货,但由于下游采购观望态度较为明确,市场成交依旧有限,库存继续堆压。随着煤炭市场调控政策的密集发布,下游对市场煤采购基本暂停,导致市场成交氛围迅速转淡,船运需求报盘也随之减少,运价小幅承压。

(原标题:4月我国外汇市场成交13.91万亿元)

  

发改委发布关于统筹规划做好储气设施建设运行的通知,通知指出,加强储气设施建设统筹规划、合理布局。各地要以省级为单位在2018年上半年制定储气设施建设专项规划,根据本区域储气设施建设需要、管网建设联通等实际情况,因地制宜,合理布局,科学选址,集中建设为主,加快推进地下储气库、沿海LNG接收站和重点地区集约、规模化LNG储罐建设,避免分散建设、“遍地开花。对没有气源保障条件的地区,要科学地论证建设或合作、购买储气设施的方式。鼓励建设供储结合的储气设施,提高设施利用率。鼓励根据天然气需求规模持续提升的情况,一次规划、集中布局,预留足够建设用地,分期分批扩建,不断满足储气能力增长的需要。

鼓励通过多种方式满足储气能力要求。鼓励地方通过自建、合资、参股等方式集中建设储气设施。合资建设的储气设施,储气能力可按投资比例分解计入相应出资方的考核指标,指标认定的具体方案应在相关合同或合作协议中明确约定。支持通过购买、租赁储气设施或者购买储气服务等方式,履行储气责任。鼓励天然气管网互联互通的地区在异地投资或参股建设储气设施,具备管网联通条件的内陆地区通过合资、参股等方式参与沿海大型LNG接收站建设。

(原标题:央行周一净投放300亿元)

  

习近平在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会开幕会上发表重要讲话强调 瞄准世界科技前沿引领科技发展方向 抢占先机迎难而上建设世界科技强国 李克强王沪宁韩正出席

中国证券网讯 新华社5月28日消息,中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会28日上午在人民大会堂隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,中国要强盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地。形势逼人,挑战逼人,使命逼人。我国广大科技工作者要把握大势、抢占先机,直面问题、迎难而上,瞄准世界科技前沿,引领科技发展方向,肩负起历史赋予的重任,勇做新时代科技创新的排头兵,努力建设世界科技强国。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席会议。

习近平在讲话中首先表示,中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会是党的十九大后我国科技界召开的一次盛会。习近平代表党中央向大会的召开表示热烈的祝贺,向全国广大科技工作者致以诚挚的问候。

习近平强调,党的十八大以来,我们总结我国科技事业发展实践,观察大势,谋划全局,深化改革,全面发力,坚持党对科技事业的领导、坚持建设世界科技强国的奋斗目标、坚持走中国特色自主创新道路、坚持以深化改革激发创新活力、坚持创新驱动实质是人才驱动、坚持融入全球科技创新网络,我国科技事业密集发力、加速跨越,实现了历史性、整体性、格局性重大变化,重大创新成果竞相涌现,一些前沿方向开始进入并行、领跑阶段,科技实力正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。

习近平指出,进入21世纪以来,全球科技创新进入空前密集活跃的时期,新一轮科技革 命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。

习近平强调,要充分认识创新是第一动力,提供高质量科技供给,着力支撑现代化经济体系建设。要以提高发展质量和效益为中心,以支撑供给侧结构性改革为主线,把提高供给体系质量作为主攻方向,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,显著增强我国经济质量优势。要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机,以信息化、智能化为杠杆培育新动能,优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群,推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,推动制造业产业模式和企业形态根本性转变,促进我国产业迈向全球价值链中高端。

习近平指出,要矢志不移自主创新,坚定创新信心,着力增强自主创新能力。只有自信的国家和民族,才能在通往未来的道路上行稳致远。树高叶茂,系于根深。自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点,自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。我国广大科技工作者要有强烈的创新信心和决心,既不妄自菲薄,也不妄自尊大,勇于攻坚克难、追求卓越、赢得胜利,积极抢占科技竞争和未来发展制高点。要以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口,敢于走前人没走过的路,努力实现关键核心技术自主可控,把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。要强化战略导向和目标引导,强化科技创新体系能力,加快构筑支撑高端引领的先发优势,加强对关系根本和全局的科学问题的研究部署,在关键领域、卡脖子的地方下大功夫,集合精锐力量,作出战略性安排,尽早取得突破。要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点,把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。

习近平强调,要全面深化科技体制改革,提升创新体系效能,着力激发创新活力。创新决胜未来,改革关乎国运。科技领域是最需要不断改革的领域。科技体制改革要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩、闯难关,破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动,以问题为导向,以需求为牵引,在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫,在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力,强化国家战略科技力量,提升国家创新体系整体效能。要优化和强化技术创新体系顶层设计,明确企业、高校、科研院所创新主体在创新链不同环节的功能定位,激发各类主体创新激情和活力。要加快转变政府科技管理职能,发挥好组织优势。要着力改革和创新科研经费使用和管理方式,改革科技评价制度,正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值,把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来。

习近平指出,要深度参与全球科技治理,贡献中国智慧,着力推动构建人类命运共同体。自主创新是开放环境下的创新,绝不能关起门来搞,而是要聚四海之气、借八方之力。要深化国际科技交流合作,在更高起点上推进自主创新,主动布局和积极利用国际创新资源,努力构建合作共赢的伙伴关系,共同应对未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、气候变化等人类共同挑战,在实现自身发展的同时惠及其他更多国家和人民,推动全球范围平衡发展。要坚持以全球视野谋划和推动科技创新,积极主动融入全球科技创新网络,提高国家科技计划对外开放水平,积极参与和主导国际大科学计划和工程,鼓励我国科学家发起和组织国际科技合作计划。

习近平强调,要牢固确立人才引领发展的战略地位,全面聚集人才,着力夯实创新发展人才基础。要创新人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系,形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。要完善科技奖励制度,让优秀科技创新人才得到合理回报,释放各类人才创新活力。要通过改革,改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法,不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了,不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了。要营造良好创新环境,加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制,培植好人才成长的沃土,让人才根系更加发达,形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的创新局面。

习近平指出,中国科学院、中国工程院要继续发挥国家战略科技力量的作用,同全国科技力量一道,把握好世界科技发展大势,围绕建设世界科技强国,敏锐抓住科技革 命方向,大力推动科技跨越发展,勇攀科技高峰。要继续发挥院士群体的智力优势,开展前瞻性、针对性、储备性战略研究,提高综合研判和战略谋划能力,提出专业化、建设性、切实管用的意见和建议,为推进党和国家科学决策、民主决策、依法决策,推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更多智慧和力量。

习近平强调,两院院士是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣。党和人民对广大院士寄予了殷切的期望。希望广大院士弘扬科学报国的光荣传统,追求真理、勇攀高峰的科学精神,勇于创新、严谨求实的学术风气,把个人理想自觉融入国家发展伟业,在科学前沿孜孜求索,在重大科技领域不断取得突破。各级党委和政府对院士们要政治上关怀、工作上支持、生活上关心。要做好退休院士工作,鼓励他们继续发挥作用。

习近平指出,中国共产党领导是中国特色科技创新事业不断前进的根本政治保证。要坚持和加强党对科技事业的领导,坚持正确政治方向,动员全党全国全社会万众一心为实现建设世界科技强国的目标而努力奋斗。各级党委和政府、各部门各单位要把思想和行动统一到党中央对科技事业的部署上来,切实抓好落实工作。各级领导干部要提高科学素养,不断增强领导和推动科技创新的本领。要尊重科研规律,尊重科研管理规律,尊重科研人员意见,为科技工作者创造良好环境,服务好科技创新。

习近平强调,青年是祖国的前途、民族的希望、创新的未来。各级党委和政府要放手使用优秀青年人才,为青年人才成才铺路搭桥,让他们成为有思想、有情怀、有责任、有担当的社会主义建设者和接班人。当科学家是无数中国孩子的梦想,我们要让科技工作成为富有吸引力的工作、成为孩子们尊崇向往的职业,给孩子们的梦想插上科技的翅膀,让未来祖国的科技天地群英荟萃,让未来科学的浩瀚星空群星闪耀。

部分中共中央政治局委员,全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委有关领导同志出席会议。

大会由中国科学院院长白春礼主持。中国工程院院长周济致开幕词。

1300多位两院院士,“百名科学家、百名基层科技工作者代表,中央和国家机关及军队有关方面负责同志,在京有关科研机构的科技人员和高等院校师生代表等出席大会。

(原标题:发改委:鼓励地方通过自建、合资、参股等方式集中建设储气设施)

在被住建部被约谈一周后,成都出台了20多个月来的第6次调控政策。

5月15日,成都市人民政府办公厅发布《关于进一步完善我市房地产市场调控政策的通知》(下称“5·15新政),将限购对象由自然人调整为家庭,从需求端进一步加码。

成都政府此举,释放了对房地产市场再度缩紧的信号,目标非常明确抑制投资炒房,使楼市平稳健康发展。

调控背后是成都地区火爆的市场行情。根据易居研究院智库中心数据显示,今年前4月成都新建商品住宅成交均价首次突破每平方米万元大关。另据中估联数据报告披露,从全国整体来看,2017年成都房价全年上涨58.4%,位居全国67个城市基价涨幅排行榜首位。

另一层面,这个城市的新房供应量也令业界担忧。上海易居房地产研究院发布的《百城房地产数据》显示,成都楼市的最新存销比在4月为5.1,是自2010年以来的历史最低值。也就是说,如果不供应新房,5.1个月后成都将无房可卖,进入房荒。

“从该数据看,还是偏低的,也说明该城市的新房库存不足。易居研究院智库中心研究总监、《百城住宅库存数据》执笔人严跃进对时代周报记者表示。

不限购楼盘走俏

成都5·15新政一定程度上刺激着市场对公寓类产品的接纳。

5月19日,时代周报记者在成都金牛区的首开·龙湖紫宸香颂项目售楼处看到,沙盘旁的桌子上铺着各种客户统计表格,置业顾问正在接待陆续前来问询的客户。

销售代表陈琳(化名)对这样的场景司空见惯。该项目的住宅部分在去年一面世就售罄,目前新推出的是面积在82-153平方米的公寓产品,产权只有40年。

尽管根据房天下的数据显示,项目目前报价已经在2万元/平方米,远高于周边的中铁瑞景汇中心、蓝光中央天地和华侨城等商业项目,“但新政后,客户明显感觉比以前有增加。陈琳对时代周报记者表示。

监控数据显示,在5月14–20日一周时间,成都公寓项目备案成交量达到过去10周里的最高峰,为近2300万平方米,其中近郊的认购数量首次超过主城区达近1300多套。

同步上涨的还有均价,在5月14日-5月20日,成都主城区公寓备案均价达到了1.45万/平方米,近郊也达到了0.86万/平方米;而同期的住宅备案均价主城区约在1.7万元/平方米,近郊0.95万元/平方米。

早在5·15新政出台前,公寓的热销就已经有了苗头。

根据中成房业的数据显示,2016–2017年,成都公寓新增面积从106万平方米到238万平方米,销售方面从103万平方米到了208万平方米,都翻了1倍。2017年,公寓新增面积和销售面积都达到了5年来的最高点。光2018年前4月,新增面积106万平方米,销售面积90万平方米,基本和2016年全年持平。

陈琳认为,由于公寓并未纳入限购范畴,一部分住宅投资需求就外溢到公寓市场,“在早期,这些公寓项目往往会比二手房便宜,成为刚需的选择。

自2016年起,从限购、限贷、限售、限价、限离,再到摇号购房,直至当下以家庭为单位的购房资格界定等,成都楼市持续加码。不过,调控也推进了更大户型、更高报价和定位高端的公寓项目的销售,即便这些公寓项目要远高于周边二手房的价格。

例如在最近拿到新一批预售证的保利天悦项目,从房天下数据看,新推出商办类产品均价已经在2.2万–2.4万/平方米,高于所在武侯区4月1.9万元/平方米的二手房均价。

另一个典型的项目是望江名门,按照房天下显示价格数据,该项目自2017年年中以来,保持4万元/平方米以上的售价,是所在的锦江区二手房均价的1倍左右。

一二手房价格倒挂

公寓走俏的背后,显现出了“房荒的现象,在摇号中签率上是直接的体现。

不久前获得预售证的大热楼盘中铁青秀未遮山,仅推出1000余套房源,而摇号登记的人数近8万人,中签率仅为1.25%。再早前的招商中央华城项目推出近400套房源,而摇号登记人数近5万人,中签率只有0.08%。

值得一提的是,成都为摇号设置了先后顺序:优先保障棚改用户和刚需选房,再是普通资格客户。此外,成都还规定离婚三年不能买房,以规避假离婚。

而购房者仍然踊跃,这种热情源自于新房和二手房价格的倒挂。

按照时代周报记者的了解,中铁青秀未遮山项目报价在1.4万元/平方米左右,招商中央华城项目报价也在1.2万–1.5万/平方米,比所在成华区4月二手房1.8万/平方米的报价要低。

不仅在成华区,倒挂的现象也在青羊区发生。区域的热门项目绿地新里城开盘的均价最高不超过1.7万/元平方米,而周边二手房已经普遍超过2万元/平方米。

按照时代周报记者的了解,在成都的主城区、天府新区和部分近郊区,新房和二手房往往能形成近0.5万元/平方米价格差。而这一现象,从去年年中开始已经出现。

尽管成都在去年11月出台过政策明确指出,全款支付的客户不得被额外照顾。一些倒挂严重的住宅项目,依旧通过验资来选择客户。

“在成都,有些项目委托给中介进行销售,尽管中介的返点达10个点,但仍会有项目只接受全款支付的客户。陈琳对时代周报记者指出,不过她并不愿意透露具体的项目名称。

而中签率较低的情况,或许在5·15新政后,出现一定的“改善5·15新政规定,一个家庭一次只能参与一个项目摇号。即在商品住房项目购房登记规则确定的网上登记报名期限截止后,不得撤销或变更购房登记信息。

这就意味着,购房者会对项目进行选择。

成都方面目前也在加大对新房房源的供应,根据成都房管局的信息显示,5·15新政后,仅5月21日和22日两天就有14个项目预售公示,共计约5000套房源入市。

另据媒 体报道,在515新政出台当天下午,登记的人数已经比以往少了一半。

开发商的冰与火

在本轮成都房价上涨之前,有的开发商也尝到过“甜头。

以成华区的项目成都鲁能城项目为例,该项目曾是2014年的高价地块,尽管当时的楼面价达0.9万元/平方米,但从2016年开始项目均价处在1.1万元/平方米,直至后来最高时的2万元/平方米。

但对于没有赶上红利“末班车的部分开发商而言,却是另外一种滋味。

政府的限价面前,不得不使得他们重新思考下一步。

推迟销售是不得不为之的举措。上海某闽系房企营销负责人对时代周报记者表示,公司在成都宽窄巷子的项目本应在今年六七月就进入销售,“但目前政府只能给2万元/平方米的预售价,实在是低于公司原先3万–3.5万元/平方米的心理价。因此公司还在内部商议中。

该负责人的苦楚并不是个案。为了贯彻“房住不炒的调控精神,2017年7月20日,成都出台过限价政策,要求开发商申报预售时,申报价格比照项目前期和周边同类项目,不得超出太多。

这也是促使一手房受到市场追捧的原因。“但房企的利润空间就会被压缩。该营销总向时代周报记者表示。

新浪乐居对成都2017年高价地块前33名做过统计。根据开发成本加上利润,这33幅地块中,31块的预估售价均处在1.9万元/平方米。其中,东原在武侯区红牌楼街道和金茂在武侯区七里村的两块地价格最高,预估售价应为2.6万元/平方米。

而这样的预估价并不一定通得过。时隔一年多,目前这些项目的绝大多数并未有明确的入市信息传出。

事实上,限价之后,部分地产商不得不以低利润,甚至是“割肉入市。这种现象,在2016年和2017年的高价地块上,陆续发生。

还在被成都当地咀嚼的是金牛区的中南海棠湾项目,该项目在拿地时的楼面价已经达到近1万元/平方米,而目前政府给的预售价几乎接近楼面价。

这样的情况还将会上演。对于此前在成都大举拿地的开发商而言,在成都的下一步将会变得更加慎重。

按照搜狐焦点的统计,2017年拿地金额前十名的开发商有中海、万科、中房、中南、保利、金茂、人居置业、龙湖、新希望和成都集装箱。

5月16日,成都房管局陆续约谈绿地、融创、朗基、中粮、蓝光等66个房地产开发企业。

“房企需要有较为明确的政治意识和大局意识,不应该有太多的盈利等考虑。当然从地方政府的角度看,可以适当做策略调整,比如在预售方面可以放宽,这样也是照顾到房企资金回笼等需求。严跃进对时代周报记者表示。

(原标题:已有15家上市银行修订公司章程 收紧股东准入门槛)

  

监管层对银行股东资质做出的各项严格规定正在逐一落实,部分银行甚至根据自身情况做出了更加严格的股东准入限制条款。

证券时报记者注意到,3月以来,已有至少15家上市银行(含A股、H股、新三板)密集公告修订公司章程,以落实年初银监会发布的1号文《商业银行股权管理暂行办法》(下称“《办法》)中的相关规定。

整体来看,中小银行在章程修订的进展中走在前列,其中江阴银行修订后的章程已于5月中旬获当地银监局核准。股份行中,目前只有招行、浙商银行、中信银行、华夏银行、平安银行5家披露相关章程修订情况,但修订内容、程度不一,大行则均尚未对此公告。

按照程序,相关章程的修订,在董事会决议通过后还需要股东大会的表决,并报监管机构审批后才能生效。值得注意的是,数家银行还将其股权管理办法的修订列入股东大会议案,并审议通过。

股东准入趋严

按照《办法》要求,商业银行应将关于股东管理的监管要求、股东权利义务等写入公司章程,在章程中载明股东应遵守法律法规和监管规定、主要股东出资义务、未经监管批准或未报备的股东限制行使股东权利、对损害银行利益行为的股东予以严格监管四大内容。

从实际披露情况看,除了这些内容以外,不少银行还在修订后的公司章程中落实了《办法》的其他核心条款,比如第四条、第二十五条、第三十六条的相关规定,包括投资人及其关联方的持股达到一定比例后的监管要求、合并持股比例的计算方式、金融产品持有银行股份的细节、主要股东的信息报送义务等方面。

招行、宁波银行、鹿城银行等还在章程中明确,“主要股东不得以发行、管理或通过其他手段控制的金融产品持有本行股份。这也是《办法》第二十五条的要求。

此外,还有部分银行在章程中对股东的准入提出了个性化的要求。譬如鹿城银行此前章程对股东准入的前提要求表述为“股东须符合向金融投资入股的条件,上周已更改为“须符合向村镇银行投资入股的条件。

招商银行原公司章程第二十七条规定:除法律、行政法规另有规定外,本行股份可以自由转让,并不附带任何留置权。但在修订后的公司章程第二十八条中,股份转让需要符合的前置条件除满足原有条件外,还加上了“本行章程这一条件;同时还规定“本行股东转让所持有的本行股份,应当告知受让方需符合法律法规和国务院银行业监督管理机构规定的条件。

一位受访的法律界人士对记者表示,这一条款意味着招行本身也保留了对股东的选择权,同时在相关的股权交易发生前,就已经设置了受让方必须满足相应的监管准入条件的条款。“按这个条款来的话,以前安邦那样先在二级市场买入继而举牌,再寻求监管审批的情况,应该是不会再出现了。该人士对记者称。

至少15家银行修订章程

上市银行公告显示,上周共有鹿城银行、中信银行2家银行披露有关章程修订的公告,修订内容均涉及股权管理条款。前两家银行都是在通过董事会决议后当日即披露章程修改内容。平安银行则在昨晚披露股东大会文件,其中涉及公司章程修订议案,具体也包括股权管理内容。

据记者不完全统计,目前已有至少15家上市银行通过修订公司章程的方式,落实了《办法》中的相关要求,以A股上市银行为主。从银行类型上看,包括5家股份行、4家城商行、5家农商行和1家村镇银行。

整体来看,中小银行在章程的针对性修改进程上走在前列。其中,无锡银行、江阴银行、常熟银行、张家港行动作最快,这4家农商行都是在3月通过关于公司章程修订的董事会决议,并在4月通过股东大会审议,江阴银行甚至在5月中旬就率先取得银行业监管部门的核准。

天津银行、哈尔滨银行、宁波银行也是在3月底通过董事会决议,但这3家城商行在5月才召开股东大会,因此进程稍微落后于几家农商行。

据记者了解,苏南地区上市农商行在3月初即已会同临近的部分中小银行,以及律师事务所一起召开研讨会,对《办法》进行深入讨论研究,此后几家农商行章程的针对性修改进度也相对领先。

(原标题:中铝启动千亿级整合:有色行业洗牌 A股公司影响如何)

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监管层对银行股东资质做出的各项严格规定正在逐一落实,部分银行甚至根据自身情况做出了更加严格的股东准入限制条款。

证券时报记者注意到,3月以来,已有至少15家上市银行(含A股、H股、新三板)密集公告修订公司章程,以落实年初银监会发布的1号文《商业银行股权管理暂行办法》(下称“《办法》)中的相关规定。

整体来看,中小银行在章程修订的进展中走在前列,其中江阴银行修订后的章程已于5月中旬获当地银监局核准。股份行中,目前只有招行、浙商银行、中信银行、华夏银行、平安银行5家披露相关章程修订情况,但修订内容、程度不一,大行则均尚未对此公告。

按照程序,相关章程的修订,在董事会决议通过后还需要股东大会的表决,并报监管机构审批后才能生效。值得注意的是,数家银行还将其股权管理办法的修订列入股东大会议案,并审议通过。

股东准入趋严

按照《办法》要求,商业银行应将关于股东管理的监管要求、股东权利义务等写入公司章程,在章程中载明股东应遵守法律法规和监管规定、主要股东出资义务、未经监管批准或未报备的股东限制行使股东权利、对损害银行利益行为的股东予以严格监管四大内容。

从实际披露情况看,除了这些内容以外,不少银行还在修订后的公司章程中落实了《办法》的其他核心条款,比如第四条、第二十五条、第三十六条的相关规定,包括投资人及其关联方的持股达到一定比例后的监管要求、合并持股比例的计算方式、金融产品持有银行股份的细节、主要股东的信息报送义务等方面。

招行、宁波银行、鹿城银行等还在章程中明确,“主要股东不得以发行、管理或通过其他手段控制的金融产品持有本行股份。这也是《办法》第二十五条的要求。

此外,还有部分银行在章程中对股东的准入提出了个性化的要求。譬如鹿城银行此前章程对股东准入的前提要求表述为“股东须符合向金融投资入股的条件,上周已更改为“须符合向村镇银行投资入股的条件。

招商银行原公司章程第二十七条规定:除法律、行政法规另有规定外,本行股份可以自由转让,并不附带任何留置权。但在修订后的公司章程第二十八条中,股份转让需要符合的前置条件除满足原有条件外,还加上了“本行章程这一条件;同时还规定“本行股东转让所持有的本行股份,应当告知受让方需符合法律法规和国务院银行业监督管理机构规定的条件。

一位受访的法律界人士对记者表示,这一条款意味着招行本身也保留了对股东的选择权,同时在相关的股权交易发生前,就已经设置了受让方必须满足相应的监管准入条件的条款。“按这个条款来的话,以前安邦那样先在二级市场买入继而举牌,再寻求监管审批的情况,应该是不会再出现了。该人士对记者称。

至少15家银行修订章程

上市银行公告显示,上周共有鹿城银行、中信银行2家银行披露有关章程修订的公告,修订内容均涉及股权管理条款。前两家银行都是在通过董事会决议后当日即披露章程修改内容。平安银行则在昨晚披露股东大会文件,其中涉及公司章程修订议案,具体也包括股权管理内容。

据记者不完全统计,目前已有至少15家上市银行通过修订公司章程的方式,落实了《办法》中的相关要求,以A股上市银行为主。从银行类型上看,包括5家股份行、4家城商行、5家农商行和1家村镇银行。

整体来看,中小银行在章程的针对性修改进程上走在前列。其中,无锡银行、江阴银行、常熟银行、张家港行动作最快,这4家农商行都是在3月通过关于公司章程修订的董事会决议,并在4月通过股东大会审议,江阴银行甚至在5月中旬就率先取得银行业监管部门的核准。

天津银行、哈尔滨银行、宁波银行也是在3月底通过董事会决议,但这3家城商行在5月才召开股东大会,因此进程稍微落后于几家农商行。

据记者了解,苏南地区上市农商行在3月初即已会同临近的部分中小银行,以及律师事务所一起召开研讨会,对《办法》进行深入讨论研究,此后几家农商行章程的针对性修改进度也相对领先。

(原标题:中铝启动千亿级整合:有色行业洗牌 A股公司影响如何)

  

记者从北京市商务委了解到,北京将使用地下空间补充完善便民商业服务设施。

为充分利用地下空间,加快补齐便民商业服务设施短板,提升生活性服务业品质,北京市商务委员会、北京市民防局、北京市公安局消防局等部门近日共同研究制定了《关于利用地下空间补充完善便民商业服务设施的指导意见》。

《指导意见》提出了总体思路:按照属地落实、确保安全、规范发展、政策支持的原则,对于城市建成区内地上设施无法满足当地社区居民需求的,以一事一议的方式,经区政府同意后,可使用地下空间补充完善便民商业服务设施。

《指导意见》确定了主要任务,包括:准确掌握可利用地下空间情况;明确便民商业服务设施配置标准;找准便民商业服务网点空白,明确需补充的商业业态;积极支持网点建设,搭建供需对接平台,优先支持规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化商业服务企业发展,以规范化的制度,确保运营安全。

《指导意见》指出,对于符合条件的地下空间便民商业服务设施项目,给予市政府固定资产投资或市商业流通发展资金支持。

《指导意见》所称地下空间,是指现状建成的普通地下室、人防工程。

(原标题:美媒:美商务部就解除对中兴禁令通报国会)

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山西省纪委曝光5起违反中央八项规定精神典型问题

2018-06-19 20:31:38 来源: 山西电视台
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马晓河,中国宏观经济研究院研究员,曾任国家发改委宏观经济研究院副院长,是中国城乡二元结构改革特别是农业农村改革的推动者之一。他先后提出了实行“税费合一、统一计征的农村税费制度以及在全国普遍实行免除农业税政策等观点和建议。

近年来,马晓河专注于体制改革和中等收入转型问题研究,是率先主张改革需要顶层设计的学者之一。他认为,从下到上的渐进式改革具有明显的阶段性,需要自上而下改革的领域越来越多,并提出,新时期的改革需要有更新的路线图,也需要有大智慧进行顶层设计。

马晓河应约为证券时报撰文,他在文中表示,40年发展成就为未来中国实现全面现代化,走强国富民之路打下了坚实的基础。

站在新一轮改革开放的起点上,马晓河认为,围绕不同阶段的目标,需要完成不同的历史任务,也需要采取不同的推进方式和改革举措。特别是,当前的改革不能再零散推进,而应紧紧围绕发展目标,进行配套改革,整体推进。

针对营商环境不利于新动能、新产业的成长以及科技体制改革对科技创新不利等挑战,马晓河也相应提出了为不同所有制企业创造公平竞争环境,继续降低企业增值税和所得税、提高国家的竞争能力,推动科技创新、走中高端路线等建议。

作为关注农

农村改革的学者,马晓河的理念中蕴含着对农业农村问题深刻思考,这部分内容在他的建议中着墨颇多。他认为,要将推进城镇化作为加快推进新动能的重点。同时,新型城镇化即人的城镇化,需建立有利于推进农业转移人口市民化的公共成本分担机制。

中国宏观经济研究院研究员 马晓河

改革开放40年,经济发展成就举世瞩目,国力强盛、经济繁荣、人民生活富裕。

1978年,人均国民收入为200美元,处于低收入国家水平;1998年人均国民收入800美元,进入中低收入国家行列;2010年人均国民收入4000多美元,跨入中上等收入国家之列。到2017年,中国已在中上等收入区域7年时间,2017年人均国民收入达9000美元。目前,全世界有两个国内生产总值(GDP)超过10万亿美元的大国,一个是美国,另一个是中国,日本和德国则被中国远远地甩在后面。毫无疑问,40年发展成就为未来中国实现全面现代化,走强国富民之路打下了坚实的基础。

但与此同时,我国又处于跨越“中等收入陷阱的中间区域,面临诸多发展难题,继续依靠“投资打头、出口导向、劳动密集型产业主导的传统增长模式已举步维艰,要顺利实现全面建成现代化强国目标,迈向发达的高收入国家行列,就必须选择新的发展模式。

新时代经济

改革的鲜明特点

新时代经济改革具有四个鲜明特点:

一是目标导向。改革开放初期,没有经验可借鉴,我们只能摸着石头过河,一步一步探索向前走。现阶段不一样,经济改革目标明确,两个全面建成目标、路径部署清清楚楚。到2020年全面建成小康社会,到2050年全面建成社会主义现代化强国,国家综合经济实力将达到世界前列,人均收入达到中等现代化国家水平。

二是系统性更强。围绕经济改革目标,整体推出了“6+1,并以此作为现代化经济体系建设的支撑和基础,六个经济子体系加一个经济体制改革,把国内怎么改、怎么对外开放都谋划得很清楚。其中“六个体系包括现代产业体系、现代市场体系、收入分配体系、城乡区域经济体系、绿色发展体系、对外开放体系,涉及经济社会发展的方方面面。

三是分阶段整体推进。围绕不同阶段的目标,我们需要完成不同的历史任务,也需要采取不同的推进方式和改革举措。当今的改革是紧紧围绕着发展目标,进行配套改革,不是零散的,而是整体推进。这些都是新时代经济改革不一样的地方。

四是培育新动能推进高质量发展。新时代追求的发展不是高速度,而是高质量,通过体制机制改革,促进经济社会结构转型,通过科技创新,提高全要素生产率。

中国

正面临着诸多挑战

先看一下我国现阶段所面对的国际经济环境。一是世界贸易保护主义抬头,贸易摩擦不断升级,中国经济进一步发展的国际成本进一步上升。二是发展中国家的低端制造正在与我国发生竞争出现了市场供给替代。金融危机后,世界上有一批发展水平较低的国家,学习中国的模式,大办园区,招商引资,大力发展劳动力密集型产业,生产与中国一样的劳动密集型产品,然后将这些产品出口到发达国家。三是高端制造正在向发达国家回流。为了应对和抢抓世界产业技术革 命新机遇,不少发达国家制定优惠政策,吸引一些高端制造的领域、环节、人才向本国回流,而且这些国家具有高端制造的技术优势。

在当前的经济环境下,再用原来的发展方式促进经济发展会困难重重,经济进一步发展需要新方式、新办法,改革需要有新思路。可是我国改革遇到以下一些困难:

第一,既得利益的问题。在原有体制下,经济经过长期高速发展,形成了许多不同的利益群体,不同的群体之间有不同的诉求,有人想改革,有人不愿意,特别是获得巨量利益的群体或个人不愿意改,甚至还阻碍改革。既得利益群体不要求进步,影响经济进一步发展的原有体制机制难以改革创新。

第二,原有发展方式适应不了新时代经济发展的要求。目前支撑中国经济长期高速增长的发展模式,即投资打头、出口导向、劳动密集产业主导的经济发展,已经难以在新时代推动中国经济继续前行。因此,我国提出供给侧结构性改革,发挥居民消费对经济增长的引领性作用,促进消费结构转型。但这离不开体制改革,例如收入分配制度改革、社会保障制度改革、财税体制改革和消费环境的改善等,这些领域改革在近期要达到设计目标还有一定的困难。

第三,营商环境还不利于新动能、新产业的成长。主要表现在几个方面:一是各级政府行政性审批事项还比较多,许可证发放还比较繁琐,企业制度性交易成本居高不下,成为企业正常进入和退出市场的系统性梗阻,对产业结构转型和创新驱动形成了瓶颈制约;二是原有体制下,企业税费负担较重,税费改革后有所减少,但仍有很大的空间;三是垄断导致的不公平竞争,主要表现为行政垄断、自然垄断和市场垄断,这会导致生产要素成本高,从而使得生产成本和生活成本高,最终提高消费品成本,降低了市场竞争力;四是民间投资进入市场特别是垄断行业梗阻多,玻璃门、弹簧门还未打破,民营企业产权保护还存在不足。

第四,科技体制改革对科技创新不利。共性技术、关键基础性技术需要集中式创新和国家引领,但产业结构整体转型和新兴产业系统成长,更需要民间大众创新,依靠市场竞争力的提升。

社会民间科技创新需要三个基本条件:第一,市场主体创新需要充分的市场自由,它需要减少审批和许可发放;第二,市场主体需要公平的竞争空间,这就需要少有垄断;第三,创新者需要来自不同社会背景的人的机会均等。然而,实际情况是行业垄断、地区分隔、城乡二元;民间创新的基础服务供给不足。

面对发展

与改革难题的思考

我国在从中上等收入阶段向高收入阶段迈进过程中,必须转换经济增长的动力结构,因为投资拉动、出口导向、劳动密集型产业主导的经济发展模式,完全能将中国经济从贫穷的低收入阶段推向中上等收入阶段,实现全面小康社会。

但是,这种发展模式却难以将中国经济推向发达的高收入阶段,实现“中国梦。因此,进入新时代经济发展需要新动能,这种新动能既不能忽视需求侧对经济增长的作用,因为经济发展的目的就是为了满足于社会的需求;同时也不能忽视供给侧对经济增长的贡献,因为供给侧发展质量效益决定了需求满足程度。推进当前和未来经济增长,在需求侧就是要解决国内有效消费需求不足的问题,让消费需求拉动经济结构转型;在供给侧主要解决传统产业改造滞后、新兴产业成长缓慢、优质和高端产品供给不足的问题,最终让资本密集型和技术密集型的中高产业带动经济增长。概括而言,今后为实现强国富民目标,迈向发达的高收入国家行列,理性选择新的发展模式就是实行消费升级引领、供给创新。

新的发展模式选择,需要一系列改革和政策相配套。主要建议是:

第一,进一步减少和取消行政审批事项,减少不必要的许可发放,降低企业的制度性交易成本。本届政府已经减少和取消了一批行政审批事项,但依然还有进一步改革的空间,比如继续减少行政审批项目、缩短审批时间,减少市场进入的许可发放等。

第二,减少买方卖方垄断,为不同所有制企业创造公平竞争环境。减少垄断要从国企改革做起,竞争性领域和竞争性环节必须退足退够,纯公共性领域要进足进够,同时纯公共性领域也要按市场原则引入社会资本,进行有限竞争。

第三,继续降低企业增值税和所得税,提高国家的竞争能力。企业税费过重过高,会使得企业发展成本和消费者成本提高,最终导致全社会商品和服务价格高于其他经济体,进而引起国家竞争力下降。因此,降税减费是对企业福利和居民福利的一种返还,有利于近期社会需求扩张和未来潜在生产力的增长。

第四,改革国民收入分配制度。政府调整公共投资主体、生产主体和消费主体三者之间的关系,让国民收入通过各种方式向消费主体倾斜。主要包括以下几个方面内容:一是调整公共投资政策安排,适当控制公共基础设施投资规模,禁止投资一些不切实际的“高大上项目,为民间投资留下余地,也为社会消费腾挪空间。提高对居民社会福利支出的比重,加大对中低收入人群财政转移支付力度,提高贫困救助标准,调高基本医疗保险、基本养老保险补助标准等,减少贫困人口的比例,提高中产阶级的比例。二是降低个人所得税率,进一步提高个人所得税起征点,简化减少征收档次,加快实施以家庭收入为基础的个人所得税税制改革,实行综合与分类相结合的个人所得税。三是建议子女教育、养老支出、购买首套住房的贷款利息等,可通过个人所得税抵扣或税收返还。随着国民收入结构调整,必然会带来财政减收增资问题,可以通过压缩公共投资带来的结余、提高国有企业上交财政的利润比例、提高资源环境税税率等来化解。

第五,推进城镇化作为加快推进新动能的重点。当前城镇化进程中最大的障碍有两个:一个是全国中等以上的城市绝大多数都设置了外来人口落户的门槛标准,这些标准对农业转移人口市民化所起的作用,是限制而不是促进。国家新型城镇化规划提出了实施差别化的五条标准落户政策,有些城市并没有放松农业转移人口市民化限制,反而加强了。另一个是进城农民落户城镇所需要的公共成本缺乏相应的承担主体。农业转移人口市民化产生的公共成本,包括基础设施建设、医疗养老保障、义务教育、就业服务、住房保障、公共文化供给等。面对诸多成本,各个城市都乐意保持现有体制,享受农民进城的红利,而不承担由此带来的公共成本。

要想积极推进新型城镇化即人的城镇化,改革还需再进一步。首先,建立有利于推进农业转移人口市民化的公共成本分担机制。在农业转移人口市民化产生的公共成本中,科学、合理划分中央政府、地方政府和企业各方的支出责任。为了有效推进农业转移人口市民化,更好地解决社会保障跨地区转移接续问题,建议对农业转移人口市民化需要的基本医疗、基本养老、义务教育支出责任,主要由中央财政和地方财政共同负担,中央政府承担50%、地方政府承担50%。

上述负担项目实行统一标准、统一账户、统一机构。农业转移人口市民化过程发生的基础设施建设、就业服务、住房保障、公共文化供给等公共服务完全由地方政府负担。同时,要调动企业支持进城农民工市民化的积极性。农民工所在企业也要承担相应责任,比如城镇职工医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险以及职工技能培训等成本,应按有关规定依法依规缴纳。为了减轻企业负担,可以采取降低缴费标准、免除其他行政收费项目等激励政策。其次,还要进一步健全基础性制度,重点完善产权保护制度、社会诚信体系、资源环境保护管理体制,以及深化对外开放,为新旧动能转换提供基础性制度支撑。

第六,推动科技创新,核心是淘汰落后,改造传统,培养新兴,走中高端路线。针对我国创新体制存在的突出问题,建议充分调动各种资源和各方积极性,加大创新投入,努力补齐创新短板。一是强化企业创新主体地位,鼓励企业开展基础性、关键性、前沿性创新研究,提高企业对国家实施创新驱动战略的行动能力和参与度。二是鼓励科教融合发展,支持一批大学和科研院所组建跨学科、综合交叉的科研团队。三是优化民营经济创新发展环境,给予他们充分的市场自由、公平的竞争空间,激发创新活力,提升创新能力。四是培育和保护企业家创新精神和精益求精的工匠精神,尊重知识、尊重人才,完善市场化的人才资源配置机制。五是完善科技创新激励机制,放宽对科研经费支出权限的管制,全面下放创新成果处置权、使用权和收益分配权,支持科研人员有序流动。六是持续增加各级各类教育培训和人力资本投入,加快培育实用性、创新型人才。

(原标题:28天期逆回购利率昨上调5个基点央行引导市场利率中枢上移)

????近日,山西省纪委公开曝光5起山西省纪检监察机关近期查处的违反中央八项规定精神典型问题。

????1.省社科院社会学所所长高专诚借公务之机公款旅游问题。2018-06-19至12日,高专诚带队赴长沙参加会议, 会后擅自赴贵州黄果树瀑布等景点旅游;2018-06-19,高专诚带队赴福州参会时,擅自绕道厦门鼓浪屿、武夷山等景点旅游。此外,高专诚还存在其他违纪问题。经省纪委常委会议2016年12月30研究,决定给予高专诚党内严重警告处分。

????2.临汾市乡宁县中医院院长王为民违规公款吃喝问题。2015年5月至2016年4月,王为民先后两次组织单位职工聚餐花费公款6000元,先后两次宴请亲戚等花费公款2020元。经县纪委常委会议2018-06-19研究,决定给予王为民党内警告处分,责令退赔相关费用。

????3.长治市襄垣县住房保障和城乡建设局副局长李协中违规使用公车问题。李协中利用职务之便,2016年8月以来多次违规借用下属单位公车。经县纪委常委会议2018-06-19研究,决定给予李协中党内严重警告处分。

????4.晋城市城区北街街道办事处党工委委员、政法书记沈红义违规收受礼金问题。2018-06-19,沈红义在操办其母亲丧事时,以发短信等方式通知管理服务对象,违规收受礼金9200元。经区纪委常委会议2018-06-19研究,决定给予沈红义党内警告处分,责令退还违纪所得。

????5.大同市大同县广播电视台工作人员邓建国违规使用公车问题。2018-06-19国庆节期间,邓建国擅自启封并驾驶公车办理私事。经县纪委常委会议2018-06-19研究,决定给予邓建国党内警告处分。

????通报说,当前,“四风”在面上得到有效遏制,但从以上几起典型问题来看,“四风”问题反弹势能仍在,必须坚决克服“减减压、松口气、歇歇脚”的心态,以滴水穿石的韧劲和恒心,把纠正“四风”工作往深里抓、实里做。

????通报要求,全省各级党组织要认真贯彻中央纪委七次全会精神和省纪委要求,按照“巩固、深化、提高”的方针,严查顶风违纪和隐性变异“四风”问题;要充分利用典型问题和身边案例开展警示教育,特别是因发生“四风”问题被查处通报单位的党组织,要深刻反思,举一反三加强主体责任落实;要对落实中央八项规定精神制度措施执行情况开展“回头看”,推动长效机制建设。全省各级纪检监察机关要认真总结有效做法,继续加大监督执纪问责力度,对2018-06-19以后发生的“四风”问题,要严肃查处问责,并一律点名道姓通报曝光,进一步强化责任落实,推动党风政风持续好转。

[责任编辑: 王梦佳 ]
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